本報記者 包興安

10月29日，财政部黨組成員、副部長鄒加怡在“2019第五屆中國PPP發展（融資）論壇”上(shàng)表示，加強項目全生(shēng)命周期管理(lǐ)，提高(gāo)PPP風險防控能力。

鄒加怡表示，PPP是落實全面深化改革、推進國家(jiā)治理(lǐ)現代化的一項具體(tǐ)舉措，通(tōng)過放寬市場(chǎng)準入、鼓勵競争、全生(shēng)命周期管理(lǐ)、風險分擔、按效付費等，創新公共服務供給模式，激發市場(chǎng)活力和(hé)社會(huì)創造力，推動經濟發展質量變革、效率變革和(hé)動力變革，豐富多(duō)樣化高(gāo)質量公共服務供給方式，滿足人(rén)們對美好生(shēng)活的需求。

五年多(duō)來(lái)，财政部會(huì)同各相關部門(mén)，立足我國基本國情和(hé)發展階段，學習借鑒國際經驗，通(tōng)過系統制(zhì)度設計(jì)、全面能力建設、示範項目推廣和(hé)務實國際合作(zuò)等，實現了改革的階段性目标，初步建立了統一、規範、透明(míng)、高(gāo)效的PPP市場(chǎng)。同時(shí)，PPP也發揮了促改革的作(zuò)用，為民營企業發展提供了新機遇，為經濟發展提供了新動能。中國PPP改革實踐得(de)到了國際社會(huì)的廣泛認可(kě)和(hé)高(gāo)度評價。

鄒加怡認為，在PPP改革過程當中，也出現了一些(xiē)值得(de)注意的傾向。比如，變相增加地方政府債務、把不具備條件的項目包裝成PPP等。為了打好防範化解重大(dà)風險攻堅戰，促進PPP事業可(kě)持續發展：一是要堅守改革初心，增強底線思維；二是要強化監管舉措，防範财政風險；三是要保障項目質量，提高(gāo)發展效率；四是要壓實各方責任，合作(zuò)共赢發展。

鄒加怡表示，在PPP發展新階段，要按照“盡力而為、量力而行(xíng)”的原則和(hé)績效财政導向，加大(dà)高(gāo)質量公共服務供給。一是以制(zhì)度、标準和(hé)政策體(tǐ)系建設，引領PPP高(gāo)質量發展；二是加強項目全生(shēng)命周期管理(lǐ)，提高(gāo)PPP風險防控能力；三是優化營商環境，為PPP高(gāo)質量發展創造條件；四是創新融資模式，用好政府市場(chǎng)兩個(gè)資源；五是深化務實國際合作(zuò)，助力“一帶一路”建設。