10月11日下午，智慧石家(jiā)莊建設高(gāo)峰論壇在石家(jiā)莊（正定）國際會(huì)展中心舉行(xíng)。會(huì)上(shàng)，石家(jiā)莊市政府制(zhì)定出台的《石家(jiā)莊新型智慧城市總體(tǐ)規劃（2019-2021年）》正式對外發布，以此為标志(zhì)石家(jiā)莊城市發展進入一個(gè)新的階段。

石家(jiā)莊作(zuò)為一個(gè)發展中城市，面臨傳統産業的轉型升級、縣域經濟做(zuò)大(dà)做(zuò)強、資源環境約束和(hé)生(shēng)态環境壓力，以及戰略性新興産業的培育和(hé)發展等問題。在這種背景之下，石家(jiā)莊市提出建設新型智慧城市，以雲計(jì)算(suàn)、大(dà)數(shù)據、移動互聯網、人(rén)工智能、5G、物聯網為基礎的新一代信息技(jì)術(shù)賦能城市建設和(hé)經濟增長，重塑城市核心競争力，通(tōng)過推進新型城鎮化和(hé)建設現代化省會(huì)城市，加快融入京津冀世界級智慧城市群。

石家(jiā)莊智慧城市總體(tǐ)規劃在編制(zhì)過程中，強調以信息化創新引領城市發展為出發點，緊扣國家(jiā)有(yǒu)關新型智慧城市建設的要求和(hé)評價體(tǐ)系，積極對标和(hé)借鑒外地先進經驗，面向未來(lái)發展的實際需求，充分考慮新一代信息技(jì)術(shù)發展趨勢，突出本地特色，提出石家(jiā)莊市新型智慧城市建設的目标和(hé)方向。

立足石家(jiā)莊智慧城市建設的現狀，規劃突出了以夯實智慧城市集約開(kāi)放、可(kě)擴展基礎設施體(tǐ)系架構為主，以深化應用服務、解決百姓痛點問題、提升幸福體(tǐ)驗為輔兩個(gè)着力點。充分運用新理(lǐ)念、新技(jì)術(shù)完善智慧城市基礎架構體(tǐ)系，為長遠發展奠定基礎。核心內(nèi)容包括數(shù)據資源體(tǐ)系的統籌化建設、共性支撐平台的集約化部署、安全标準運維的一體(tǐ)化布局以及組織保障機制(zhì)的統一建立等等。同時(shí)，圍繞石家(jiā)莊城市發展問題以及百姓生(shēng)活痛點，急用先行(xíng)打造一批智慧應用。推進過程中遵循六大(dà)原則：

（一）以人(rén)為本，需求導向。聚焦市場(chǎng)主體(tǐ)和(hé)人(rén)民群衆反映強烈的現實問題，聚焦民生(shēng)領域存在的各種短(duǎn)闆，着力提升服務質量和(hé)供給能力。

（二）統籌布局，集約共享。推進信息基礎設施、數(shù)據資源體(tǐ)系和(hé)共性支撐平台的集約建設，解決重複建設和(hé)信息孤島等問題。

（三）數(shù)據驅動，融合創新。充分挖掘人(rén)口、社保、醫(yī)療、教育、民政等各方面數(shù)據價值，推動大(dà)數(shù)據在各領域創新應用。

（四）重點推進，試點先行(xíng)。以完善智慧城市基礎架構為前提，以政務和(hé)民生(shēng)服務為亮點，集中力量加快推進一批跨領域、跨系統的重點工程，力争一年打基礎、兩年做(zuò)示範、三年出成效。

（五）政府引導，市場(chǎng)參與。強化政府在智慧城市頂層設計(jì)、标準制(zhì)定、政策保障等方面職能，鼓勵社會(huì)資本積極參與智慧城市投資建設，實現部分智慧城市建設項目的社會(huì)化運營。

（六）技(jì)術(shù)領先，安全可(kě)控。堅持工作(zuò)推進與安全管理(lǐ)同步規劃、同步設計(jì)、同步運行(xíng)、同步發展，不斷完善安全防範技(jì)術(shù)保障體(tǐ)系，全面落實各項安保制(zhì)度措施。

智慧石家(jiā)莊建設高(gāo)峰論壇現場(chǎng)。記者吳培源攝

石家(jiā)莊智慧城市總體(tǐ)規劃秉承“統一架構、統一管理(lǐ)、統一标準”的設計(jì)思想，堅持統籌規劃、統籌布局、集約部署，提出自上(shàng)而下搭建體(tǐ)系優化、資源共享、功能強大(dà)、應用豐富、管理(lǐ)高(gāo)效的智慧城市總體(tǐ)架構。其中包含基礎設施、“城市大(dà)腦(nǎo)”、支撐保障體(tǐ)系和(hé)各領域智慧應用。具體(tǐ)分解為六大(dà)類建設任務：

（一）提升新一代智能化基礎設施水(shuǐ)平。一是建設統一雲平台，整合全市雲服務資源，統一提供計(jì)算(suàn)、存儲、管理(lǐ)、安全等服務，支撐各部門(mén)政務信息系統部署，形成統籌、共享、互聯的服務體(tǐ)系；二是通(tōng)過建設統一支付中心、統一物流中心、統一通(tōng)知中心、統一身份認證中心等，構建全市統一标準的能力開(kāi)放平台；三是完善統一電(diàn)子政務外網，建設升級互聯無線網絡和(hé)移動物聯網絡，打造融合泛在的基礎網絡體(tǐ)系；四是統籌部署物聯感知設施。形成以“雲、網、端”為核心的新一代智能化基礎設施，為智慧城市建設運行(xíng)提供計(jì)算(suàn)存儲、網絡傳輸和(hé)感知監測等基礎支撐。

（二）構建以“城市大(dà)腦(nǎo)”為核心的運行(xíng)管理(lǐ)體(tǐ)系。構建完善政務數(shù)據資源共享體(tǐ)系和(hé)政務數(shù)據資源開(kāi)放體(tǐ)系，建設人(rén)口庫、法人(rén)庫、自然資源和(hé)空(kōng)間(jiān)地理(lǐ)庫、電(diàn)子證照庫等基礎數(shù)據庫，彙聚而成數(shù)據資源體(tǐ)系，提供全市統一數(shù)據資源開(kāi)放、共享标準和(hé)服務。以城市全量數(shù)據資源、時(shí)空(kōng)地理(lǐ)信息、共性支撐平台、運行(xíng)指揮中心、綜合智能門(mén)戶為基本要素，構建智慧石家(jiā)莊“城市大(dà)腦(nǎo)”，形成以數(shù)據驅動為特征的城市綜合運營管理(lǐ)指揮中樞，支撐城市日常運行(xíng)、管理(lǐ)、決策和(hé)應急指揮。

（三）打造智能化公共服務和(hé)便捷智慧生(shēng)活。基于城市信息基礎設施智能化建設，全面實現政務服務和(hé)政務運行(xíng)管理(lǐ)創新，進一步優化完善“互聯網+政務服務”體(tǐ)系。加快社會(huì)公共服務資源向基層延伸，逐步形成城鄉一體(tǐ)的普惠民生(shēng)服務體(tǐ)系，圍繞醫(yī)療、醫(yī)保、教育、扶貧、養老、社保、就業、社區(qū)等民生(shēng)服務領域開(kāi)展智能化應用建設，形成公平普惠、優質高(gāo)效的信息惠民服務體(tǐ)系，增強人(rén)民群衆獲得(de)感、幸福感。

（四）完善城市智能化管理(lǐ)功能。深化新一代信息技(jì)術(shù)在城市治理(lǐ)領域創新應用，統籌推進智慧城管、智慧交通(tōng)、智慧安防、智慧應急、智慧市場(chǎng)監管、智慧國土、智慧環保和(hé)智慧法制(zhì)等應用體(tǐ)系建設，形成以數(shù)據驅動的城市綜合治理(lǐ)新模式，全面提升城市治理(lǐ)精細化、決策智能化水(shuǐ)平。

（五）推動産業融合創新和(hé)數(shù)字經濟發展。推動新一代信息技(jì)術(shù)與石家(jiā)莊産業發展深度融合，加快産業數(shù)字化進程。推動企業上(shàng)雲，重點打造智慧農業、智慧旅遊等平台，完善商貿、物流、科技(jì)等信息服務系統，促進石家(jiā)莊數(shù)字經濟發展。

（六）建立安全保障、标準規範和(hé)運營維護支撐體(tǐ)系。圍繞各類智慧應用的協同、高(gāo)效和(hé)穩定運行(xíng)需求，全市一體(tǐ)化構建網絡安全、标準規範和(hé)運營維護體(tǐ)系，為石家(jiā)莊新型智慧城市健康發展提供基礎保障。

圍繞六大(dà)建設任務，規劃确定了46項智慧城市建設重點工程，按照“分步實施，急用先行(xíng)”的思路，提出年度各項任務的具體(tǐ)建設時(shí)序，分輕重緩急從項目庫中挑選項目進行(xíng)實施，原則上(shàng)基礎類的、先導類的、影(yǐng)響大(dà)的項目優先建設，政務服務和(hé)民生(shēng)服務類項目作(zuò)為亮點工程優先建設。