近日，江蘇省住房(fáng)城鄉建設廳發布兩則通(tōng)報，對某公司主要負責人(rén)、項目經理(lǐ)予以行(xíng)政處罰，行(xíng)政處罰期限內(nèi)，不得(de)作(zuò)為安管人(rén)員用于項目管理(lǐ)人(rén)員配備，不得(de)參與企業或者項目的安全管理(lǐ)等活動。據了解，兩人(rén)由于未正确履行(xíng)安全生(shēng)産管理(lǐ)職責，從而導緻生(shēng)産安全事故發生(shēng)。

近年來(lái)，由于建設工程項目安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員履行(xíng)職責不到位，使得(de)施工人(rén)員違規開(kāi)展作(zuò)業，從而引發生(shēng)産安全事故的事件時(shí)有(yǒu)發生(shēng)。

日前，住房(fáng)城鄉建設部召開(kāi)全系統治本攻堅三年行(xíng)動動員部署暨警示教育會(huì)議，強調要持續加強房(fáng)屋市政工程施工安全管理(lǐ)，壓實企業主體(tǐ)責任，督促企業安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員履行(xíng)法定職責。

安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員是指取得(de)安全生(shēng)産考核合格證書(shū)，從事安全生(shēng)産管理(lǐ)工作(zuò)的人(rén)員。包括企業主要負責人(rén)、項目負責人(rén)（項目經理(lǐ)和(hé)項目安全總監）、專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員。為了強化安全生(shēng)産責任落實，江蘇、安徽等地對安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員履職行(xíng)為作(zuò)出了要求。

其中，對于專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員如何履行(xíng)職責，江蘇省發布通(tōng)知，要求現場(chǎng)專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員要嚴格依法依規履職，落實現場(chǎng)履職責任清單工作(zuò)要求，認真組織或參與拟訂安全生(shēng)産規章制(zhì)度、操作(zuò)規程、事故應急救援預案；組織或參與安全生(shēng)産教育和(hé)培訓、應急救援演練；組織開(kāi)展危險源辨識和(hé)評估，督促落實重大(dà)危險源的安全管理(lǐ)措施；檢查安全生(shēng)産狀況，及時(shí)排查生(shēng)産安全事故隐患等。

要嚴格落實每日巡查制(zhì)度，施工單位應為現場(chǎng)專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員配備安全生(shēng)産巡查記錄儀，日常巡檢時(shí)應佩戴安全生(shēng)産巡查記錄儀，記錄現場(chǎng)安全生(shēng)産工作(zuò)落實情況，包括安全檢查、糾正違章、教育交底、安全驗收、危大(dà)工程旁站(zhàn)監督等工作(zuò)，以及參加項目部組織的周檢、安全會(huì)議、教育培訓等活動。視(shì)頻資料在工程項目留檔備查。施工單位要積極探索應用手機APP等，推行(xíng)安全日志(zhì)無紙化電(diàn)子記錄，不斷提高(gāo)施工現場(chǎng)安全生(shēng)産管理(lǐ)信息化水(shuǐ)平。

安徽省蕪湖(hú)市要求，現場(chǎng)專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員每次巡查後，應按規定填寫安全日志(zhì)，記錄發現的隐患及處理(lǐ)情況。對于發現的隐患，應及時(shí)向項目負責人(rén)進行(xíng)報告，協助其督促相關責任人(rén)、分包單位或班組限期整改到位。

除此之外，對于安全管理(lǐ)人(rén)員履行(xíng)職責情況的監督也是重中之重，在行(xíng)業主管部門(mén)方面，住房(fáng)城鄉建設部要求省級住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)應當依托全國工程質量安全監管信息平台，全量動态更新和(hé)共享建築施工企業安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員考核合格證書(shū)電(diàn)子證照信息，并以電(diàn)子證照為載體(tǐ)，建立健全企業安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員信用檔案管理(lǐ)制(zhì)度。縣級以上(shàng)住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)應當對企業和(hé)項目專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員履職情況進行(xíng)監督檢查，對長期脫離崗位、履職不力的人(rén)員，要督促有(yǒu)關企業依據合同約定及時(shí)調整，涉嫌違法的要依法實施處罰。項目專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員未按照規定執行(xíng)安全生(shēng)産檢查記錄儀制(zhì)度和(hé)施工安全日志(zhì)制(zhì)度的，縣級以上(shàng)住房(fáng)城鄉建設主管部門(mén)應當責令限期改正。拒不整改或整改不到位的，應作(zuò)為不良行(xíng)為記入安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員信用檔案。

在企業方面，蕪湖(hú)市要求，企業負責人(rén)應每月巡查在建施工項目，重點巡查項目負責人(rén)、專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員現場(chǎng)履職情況；施工時(shí)，項目負責人(rén)或專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員是否實施旁站(zhàn)；項目部負責人(rén)是否定期開(kāi)展施工現場(chǎng)安全生(shēng)産巡查等。

小(xiǎo)貼士

《中華人(rén)民共和(hé)國安全生(shēng)産法》規定的安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員法定職責：

●組織或者參與拟訂本單位安全生(shēng)産規章制(zhì)度、操作(zuò)規程和(hé)生(shēng)産安全事故應急救援預案；

●組織或者參與本單位安全生(shēng)産教育和(hé)培訓，如實記錄安全生(shēng)産教育和(hé)培訓情況；

●組織開(kāi)展危險源辨識和(hé)評估，督促落實本單位重大(dà)危險源的安全管理(lǐ)措施；

●組織或者參與本單位應急救援演練；

●檢查本單位的安全生(shēng)産狀況，及時(shí)排查生(shēng)産安全事故隐患，提出改進安全生(shēng)産管理(lǐ)的建議；

●制(zhì)止和(hé)糾正違章指揮、強令冒險作(zuò)業、違反操作(zuò)規程的行(xíng)為；

●督促落實本單位安全生(shēng)産整改措施。