作(zuò)為實現碳達峰、碳中和(hé)目标的重要助力，我國綠色金融正迎來(lái)政策“窗口期”。中央财經委員會(huì)第九次會(huì)議強調“積極發展綠色金融”。據悉，目前綠色金融統計(jì)制(zhì)度逐步完善，多(duō)項綠色金融标準制(zhì)定取得(de)進展。專家(jiā)們認為，未來(lái)我國綠色金融将有(yǒu)更多(duō)配套政策加速出台。

3月18日，上(shàng)海清算(suàn)所支持國家(jiā)開(kāi)發銀行(xíng)面向全球投資者發行(xíng)“碳中和(hé)”專題“債券通(tōng)”綠色金融債券。本期債券期限3年，發行(xíng)規模不超過200億元。據悉，這是我國首單獲得(de)國際氣候債券倡議組織（CBI）貼标認證的“碳中和(hé)”債券，也是目前全市場(chǎng)發行(xíng)規模最大(dà)的專項用于助力實現“碳達峰、碳中和(hé)”的綠色債券，募集資金将用于風電(diàn)、光伏等碳減排綠色項目，将有(yǒu)效推動電(diàn)力系統脫碳，實現能源系統躍遷。

對此，中證鵬元評級研究發展部分析師(shī)高(gāo)慧珂表示，碳中和(hé)債券作(zuò)為創新品種，為綠色債券市場(chǎng)發展注入新活力。在政策的部署和(hé)支持下，再加上(shàng)碳中和(hé)債對發行(xíng)人(rén)有(yǒu)一定的形象宣傳效應，預計(jì)年內(nèi)碳中和(hé)債發行(xíng)量将大(dà)幅擴容。

事實上(shàng)，綠色債券的創新隻是我國綠色金融發展的一個(gè)縮影(yǐng)。近年來(lái)，我國綠色金融已取得(de)顯著成效，産品種類不斷增多(duō)，包括綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色指數(shù)、綠色基金等。央行(xíng)數(shù)據顯示，截至2020年末，我國綠色貸款餘額近12萬億元，存量規模世界第一，綠色債券存量8132億元，居世界第二。

綠色金融産品的迅速發展，與我國綠色金融支持政策持續加碼不無關系。3月15日，中央财經委員會(huì)召開(kāi)第九次會(huì)議，研究促進平台經濟健康發展問題和(hé)實現碳達峰、碳中和(hé)的基本思路和(hé)主要舉措。會(huì)議明(míng)确，“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期。為此要完善綠色低(dī)碳政策和(hé)市場(chǎng)體(tǐ)系，完善能源“雙控”制(zhì)度，完善有(yǒu)利于綠色低(dī)碳發展的财稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進碳排放權交易，積極發展綠色金融。而今年的政府工作(zuò)報告也提出，紮實做(zuò)好碳達峰、碳中和(hé)各項工作(zuò)。制(zhì)定2030年前碳排放達峰行(xíng)動方案。實施金融支持綠色低(dī)碳發展專項政策，設立碳減排支持工具。

部委層面，此前央行(xíng)工作(zuò)會(huì)将“落實碳達峰碳中和(hé)重大(dà)決策部署，完善綠色金融政策框架和(hé)激勵機制(zhì)”列為2021年第三大(dà)重點工作(zuò)。銀保監會(huì)也表示，将積極發展綠色信貸、綠色保險、綠色信托。央行(xíng)副行(xíng)長陳雨露此前透露，央行(xíng)已初步确立了“三大(dà)功能”“五大(dà)支柱”的綠色金融發展政策思路。據悉，下一步，央行(xíng)将逐步完善激勵約束機制(zhì)，通(tōng)過綠色金融業績評價、貼息獎補等政策，引導金融機構增加綠色資産配置、強化環境風險管理(lǐ)，提升金融業支持綠色低(dī)碳發展的能力，同時(shí)，綠色金融産品創新和(hé)市場(chǎng)穩健發展也将得(de)到進一步推動。

對此，光大(dà)證券研究所金融業首席分析師(shī)王一峰預計(jì)，2020年推出的1.8萬億元再貸款、再貼現今年會(huì)部分轉向綠色金融領域。“監管部門(mén)将研究綠色資産和(hé)棕色資産差異化設置風險權重的可(kě)行(xíng)性，完善對綠色金融領域信貸支持的激勵機制(zhì)。此外，信貸業務将進一步加大(dà)對低(dī)碳産業、綠色産業的支持，氣候投融資将日益成為銀行(xíng)綠色金融重要領域，今年銀行(xíng)綠色金融債券發行(xíng)力度将加大(dà)。”王一峰表示。

值得(de)注意的是，目前我國綠色金融政策體(tǐ)系仍不完善，缺少(shǎo)針對綠色金融的頂層設計(jì)，相關标準尚未統一，部分領域存在政策空(kōng)白，在綠色金融原則的推廣和(hé)綠色金融政策的實施方面仍存在提升空(kōng)間(jiān)。對此，業內(nèi)專家(jiā)表示，未來(lái)要統一評估的綠色金融标準，并嚴格按照綠色金融标準審核項目，杜絕洗綠、漂綠、混綠的發生(shēng)。

“以碳中和(hé)債為例，為了促使碳中和(hé)債券更加規範、健康的發展，助力碳中和(hé)目标的實現，監管機構應盡快發布碳中和(hé)債券标準，并認可(kě)碳彙符合碳中和(hé)債券的資金用途領域。”高(gāo)慧珂建議，各監管機構均應盡快出台具體(tǐ)的碳中和(hé)債券标準，以指導市場(chǎng)發行(xíng)工作(zuò)。具體(tǐ)到相關标準，最主要的是要明(míng)确第三方評估認證和(hé)信息披露要求。“為了提升碳中和(hé)債券的公信度，并接受社會(huì)核查檢驗，有(yǒu)必要由第三方專業機構出具評估認證意見，并具體(tǐ)量化披露項目的環境效益情況。”高(gāo)慧珂說。