新中國成立70年來(lái),經曆了世界曆史上(shàng)規模最大(dà)、速度最快的城鎮化進程。黨中央、國務院高(gāo)度重視(shì)城市工作(zuò),城市規模不斷擴大(dà),城市經濟實力持續增強,城市面貌煥然一新,城鎮化建設和(hé)城市發展取得(de)了舉世矚目的成就。黨的十八大(dà)以來(lái),在以習近平同志(zhì)為核心的黨中央堅強領導下,城市建設和(hé)發展步入了新的階段,城鎮化水(shuǐ)平進一步提高(gāo),城市發展質量明(míng)顯改善,城市功能全面提升,為全面建成小(xiǎo)康社會(huì)搭建了一個(gè)堅實的平台。
一、城鎮化水(shuǐ)平顯著提高(gāo),輝煌成就舉世矚目
2018年末,我國常住人(rén)口城鎮化率達到59.58%,比1949年末提高(gāo)47.94個(gè)百分點,年均提高(gāo)0.69個(gè)百分點。總體(tǐ)上(shàng)看,我國城鎮化經曆了探索發展、快速發展和(hé)提質發展的過程。
探索發展階段(1949-1978年)。1949年末,我國常住人(rén)口城鎮化率隻有(yǒu)10.64%。國民經濟恢複與“一五”時(shí)期,出現了一批新興工礦業城市,武漢、太原和(hé)洛陽等老城市也進行(xíng)了擴建改造,大(dà)批農業勞動力轉移到城市工業部門(mén),城市數(shù)量和(hé)城市人(rén)口持續增加。1960年末,常住人(rén)口城鎮化率達到19.75%,比1949年末提高(gāo)了9.11個(gè)百分點,年均提高(gāo)0.83個(gè)百分點;城市數(shù)達到199個(gè),增加了67個(gè),年均增加6個(gè)。進入60年代,國民經濟全面調整,一大(dà)批新設置的市退回縣建制(zhì),一部分地級市降為縣級市,人(rén)口流動受到戶籍政策的嚴格控制(zhì),城鎮化進程有(yǒu)所波動。1964年,“三線”建設開(kāi)始啓動,中西部地區(qū)城市數(shù)和(hé)城鎮人(rén)口有(yǒu)所增加,區(qū)域協調性有(yǒu)所改善,至1978年,常住人(rén)口城鎮化率基本保持在17%-18%之間(jiān)。
快速發展階段(1979-2011年)。1978年,十一屆三中全會(huì)召開(kāi),作(zuò)出了實行(xíng)改革開(kāi)放的重大(dà)決策,改革重點很(hěn)快轉向城市,我國城鎮化進程開(kāi)始加速。經濟特區(qū)逐步設立,沿海城市、三個(gè)“三角”地區(qū)[1]、海南島和(hé)上(shàng)海浦東陸續開(kāi)放,戶籍管理(lǐ)制(zhì)度開(kāi)始放松,農村人(rén)口快速向城鎮流動,鄉鎮企業興起,城市和(hé)小(xiǎo)城鎮數(shù)量迅速增加。1992年,鄧小(xiǎo)平南巡講話(huà)推動改革開(kāi)放進入新階段,大(dà)批農村剩餘勞動力加速向第二、三産業轉移。1993年,設市标準放寬進一步促進了城鎮化發展。90年代後期,市場(chǎng)經濟活力持續增強,珠三角、長三角等城市群逐步成形,城市集聚效應更加明(míng)顯。2001年,中國加入世界貿易組織,城市商業更加興旺,市場(chǎng)更加繁榮。2002年,黨的十六大(dà)提出科學發展觀,要求“堅持大(dà)中小(xiǎo)城市和(hé)小(xiǎo)城鎮協調發展,走中國特色的城鎮化道(dào)路”,西部大(dà)開(kāi)發、東北振興和(hé)中部崛起等一系列發展戰略實施,改革開(kāi)放逐漸擴展至沿邊、沿江和(hé)沿主要交通(tōng)幹線城市,城市發展的區(qū)域協調性進一步增強。2011年末,常住人(rén)口城鎮化率達到51.27%,工作(zuò)和(hé)生(shēng)活在城鎮的人(rén)口比重超過了50%,比1978年末提高(gāo)33.35個(gè)百分點,年均提高(gāo)1.01個(gè)百分點。
提質發展階段(2012年至今)。2012年,黨的十八大(dà)提出“走中國特色新型城鎮化道(dào)路”,我國城鎮化開(kāi)始進入以人(rén)為本、規模和(hé)質量并重的新階段。2013年,黨中央、國務院召開(kāi)了第一次中央城鎮化工作(zuò)會(huì)議。2014年,印發了《國家(jiā)新型城鎮化規劃(2014-2020年)》。2015年,召開(kāi)了中央城市工作(zuò)會(huì)議。為積極推動新型城鎮化建設,戶籍、土地、财政、教育、就業、醫(yī)保和(hé)住房(fáng)等領域配套改革相繼出台,農業轉移人(rén)口市民化速度明(míng)顯加快,大(dà)城市管理(lǐ)更加精細,中小(xiǎo)城市和(hé)特色小(xiǎo)城鎮加速發展,城市功能全面提升,城市群建設持續推進,城市區(qū)域分布更加均衡。2018年末,常住人(rén)口城鎮化率比2011年提高(gāo)了8.31個(gè)百分點,年均提高(gāo)1.19個(gè)百分點;戶籍人(rén)口城鎮化率達到43.37%,比2015年提高(gāo)了3.47個(gè)百分點,年均提高(gāo)1.16個(gè)百分點。
二、城市規模不斷擴大(dà),大(dà)中小(xiǎo)城市發展齊頭并進
城市數(shù)量顯著增多(duō)。1948年末,我國城市共有(yǒu)58個(gè),随着解放戰争的勝利,大(dà)批縣城改設為城市。1949年末,全國城市共有(yǒu)132個(gè),其中,地級以上(shàng)城市65個(gè),縣級市67個(gè);建制(zhì)鎮2000個(gè)左右。改革開(kāi)放前,我國城市發展過程整體(tǐ)比較曲折,小(xiǎo)城市和(hé)小(xiǎo)城鎮發展遲緩。1978年末,全國城市共有(yǒu)193個(gè),其中,地級以上(shàng)城市101個(gè),縣級市92個(gè);建制(zhì)鎮2176個(gè)。改革開(kāi)放後,我國城鎮化建設進入快速通(tōng)道(dào),大(dà)中小(xiǎo)城市和(hé)小(xiǎo)城鎮持續協調發展,城市數(shù)量迅速增加。2018年末,城市個(gè)數(shù)達到672個(gè),其中,地級以上(shàng)城市297個(gè),縣級市375個(gè);建制(zhì)鎮21297個(gè)。
城市人(rén)口規模明(míng)顯擴大(dà)。新中國成立初期,我國城市人(rén)口規模普遍較小(xiǎo)。1949年末,城市[2]人(rén)口共3949萬人(rén),其中非農業人(rén)口為2741萬人(rén)。非農業人(rén)口超過100萬的城市僅有(yǒu)5個(gè),50-100萬人(rén)口的城市有(yǒu)7個(gè),20-50萬人(rén)口的城市有(yǒu)18個(gè),人(rén)口少(shǎo)于20萬的城市多(duō)達102個(gè)。新中國成立後,特别是改革開(kāi)放後,城市人(rén)口規模持續快速擴大(dà)。2017年末,我國地級以上(shàng)城市戶籍人(rén)口達到48356萬人(rén),戶籍人(rén)口超過500萬的城市有(yǒu)14個(gè),300-500萬人(rén)口的城市有(yǒu)16個(gè),50-300萬人(rén)口的城市達到219個(gè),50萬人(rén)口以下的城市有(yǒu)49個(gè)。
城市占地面積大(dà)幅度擴展。70年來(lái),随着城市建設範圍的不斷擴大(dà)和(hé)行(xíng)政區(qū)劃的調整,我國城市區(qū)域快速拓展,如北京市內(nèi)城區(qū)從二環路內(nèi)擴大(dà)到了六環路內(nèi)甚至更大(dà);深圳市由一個(gè)邊陲小(xiǎo)漁鎮發展成欣欣向榮的現代化大(dà)城市。1981年至2017年,全國城市建成區(qū)面積從7438平方公裏增加到56225平方公裏,增加了48787平方公裏,增長了6.6倍。
三、城市經濟持續發展,綜合實力顯著增強
經濟總量顯著增加。新中國成立初期,我國城市經濟基礎非常薄弱。70年來(lái),特别是改革開(kāi)放後,城市百業興旺,經濟總量持續快速增加。1988年,全部城市地區(qū)生(shēng)産總值隻有(yǒu)7025億元,占全國的一半左右。2017年,僅地級以上(shàng)城市地區(qū)生(shēng)産總值就達到52.1萬億元,占全國的63.0%;上(shàng)海、北京、深圳和(hé)廣州4個(gè)城市的地區(qū)生(shēng)産總值超過2萬億元。地級以上(shàng)城市年末規模以上(shàng)工業企業180361個(gè),全年利潤總額達41428億元;而1978年城市獨立核算(suàn)工業企業利潤隻有(yǒu)477億元。各類所有(yǒu)制(zhì)工業企業蓬勃發展,私營企業發展迅速。2017年末,地級以上(shàng)城市規模以上(shàng)私營工業企業有(yǒu)91579個(gè),占規模以上(shàng)工業企業的50.8%。
财政實力明(míng)顯增強。2017年,地級以上(shàng)城市地方一般公共預算(suàn)收入達55714億元,占全國的60.9%;上(shàng)海、北京、深圳和(hé)天津等10個(gè)城市的地方一般公共預算(suàn)收入超過千億元。而1978年全部城市的公共财政收入隻有(yǒu)584億元。2017年,城鎮固定資産投資63.2萬億元,比1995年增加61.6萬億元,占全國的98.5%,提高(gāo)20.4個(gè)百分點;城鎮住宅投資8.1萬億元,比1995年增加7.7萬億元,占全國的92.6%,提高(gāo)23.4個(gè)百分點。
産業結構顯著優化。新中國成立初期,我國基本上(shàng)是一個(gè)貧窮落後的農業國。新中國成立後,逐步完成國家(jiā)工業化,以及對農業、手工業和(hé)資本主義工商業的社會(huì)主義改造,城市工業快速發展,逐漸成為國民經濟的主要支柱。改革開(kāi)放後,勞動力、資金和(hé)技(jì)術(shù)加速向城市集聚,現代工業體(tǐ)系快速建立,服務業迅猛發展,城市産業結構不斷優化,經濟增長轉為主要依靠第二、三産業帶動。十八大(dà)以來(lái),高(gāo)技(jì)術(shù)制(zhì)造業快速發展,工業結構調整持續升級,我國正在由制(zhì)造大(dà)國向制(zhì)造強國邁進;新産業新業态新商業模式不斷湧現,數(shù)字經濟和(hé)共享經濟高(gāo)速發展,生(shēng)态環境服務業迅速興起,文化、旅遊和(hé)康養等“幸福産業”快速崛起,城市新興服務業蓬勃發展;新動能持續發展壯大(dà),轉型升級成果明(míng)顯,城市經濟發展潛力和(hé)活力進一步釋放。2017年,地級以上(shàng)城市三次産業增加值所占的比重分别為2.9%、41.4%和(hé)55.7%,第三産業增加值比重比1990年提高(gāo)了22.7個(gè)百分點。
消費市場(chǎng)繁榮興旺。改革開(kāi)放以來(lái),一大(dà)批商業連鎖店(diàn)、大(dà)型百貨超市和(hé)商業綜合體(tǐ)快速湧現,促進了城市貿易市場(chǎng)的繁榮,消費拉動經濟增長作(zuò)用進一步增強。2018年,全國城鎮消費品零售額為325637億元,占全社會(huì)消費品零售總額的85.5%。2017年末,地級以上(shàng)城市限額以上(shàng)批發零售企業達到12.8萬個(gè),占全國限額以上(shàng)批發零售企業的64.1%;限額以上(shàng)批發零售企業商品零售額54.8萬億元,占全國限額以上(shàng)批發零售企業商品零售額的87.0%。而1978年,城市消費品零售額隻有(yǒu)449億元,占全社會(huì)消費品零售總額的28.8%。
科技(jì)創新持續增強。一大(dà)批國家(jiā)重點實驗室、工程研究中心和(hé)企業技(jì)術(shù)中心等相繼成立,高(gāo)新技(jì)術(shù)企業蓬勃發展,重大(dà)科技(jì)創新成果相繼問世,成為經濟發展的強大(dà)動力。2017年,地級以上(shàng)城市(全市)科學技(jì)術(shù)支出3861億元,專利申請344萬項,專利授權167萬項,其中發明(míng)專利授權32.7萬項,日均896項。
四、城市面貌煥然一新,物質文明(míng)和(hé)精神文明(míng)建設互促共進
交通(tōng)出行(xíng)更加便利。解放初期,我國交通(tōng)設施十分落後,出行(xíng)非常不便。1949年末,全國城市道(dào)路面積8432萬平方米,擁有(yǒu)公共交通(tōng)設施的城市僅27個(gè),公共汽(電(diàn))車(chē)也隻有(yǒu)2299輛(liàng),黃包車(chē)、自行(xíng)車(chē)是大(dà)城市比較普遍的交通(tōng)工具。改革開(kāi)放以來(lái),交通(tōng)基礎設施快速改善,鐵(tiě)路、公路、航空(kōng)和(hé)水(shuǐ)路等路網四通(tōng)八達,城市公交、地鐵(tiě)、城鐵(tiě)、出租車(chē)、網約車(chē)和(hé)共享單車(chē)極大(dà)地方便了城市居民的出行(xíng)。2017年,全國城市道(dào)路面積達78.9億平方米,地級以上(shàng)城市營運公共汽(電(diàn))車(chē)50.0萬輛(liàng)。2018年,城市客運量為1262億人(rén)次,年末公交專用車(chē)道(dào)長度達12850公裏;30多(duō)個(gè)城市開(kāi)通(tōng)了軌道(dào)交通(tōng),軌道(dào)交通(tōng)運營線路171條,運營裏程5295公裏。
市政設施逐漸完備。解放前,城市供水(shuǐ)、供電(diàn)、供氣及排水(shuǐ)、排污和(hé)垃圾處理(lǐ)等設施匮乏,市容市貌破敗不堪。1949年末,全國隻有(yǒu)72個(gè)城鎮建有(yǒu)自來(lái)水(shuǐ)廠,供水(shuǐ)管道(dào)6589公裏;污水(shuǐ)處理(lǐ)廠僅4座,日處理(lǐ)能力4萬噸,排水(shuǐ)管道(dào)6035公裏;有(yǒu)供氣設施的城市僅9個(gè),年供氣總量為3970萬立方米。2017年末,城市供水(shuǐ)供氣設施完備,供水(shuǐ)管道(dào)達79.7萬公裏,年供水(shuǐ)總量594億立方米,供水(shuǐ)普及率98.3%;供氣管道(dào)達11716公裏,年供氣總量為27.1億立方米,燃氣普及率96.3%;污水(shuǐ)處理(lǐ)廠達2209座,日處理(lǐ)能力15743萬立方米,排水(shuǐ)管道(dào)63.0萬公裏,污水(shuǐ)處理(lǐ)率達到95.5%;生(shēng)活垃圾處理(lǐ)率達99.0%,無害化處理(lǐ)率為97.7%;城市公廁13.6萬座,市容環衛專用車(chē)輛(liàng)設備22.8萬台;城市集中供熱面積達83.1億平方米,管道(dào)長度達27.6萬公裏;城市地下綜合管廊長度為2418公裏;道(dào)路照明(míng)燈2594萬盞。
郵政通(tōng)訊方便快捷。新中國成立初期,乃至六七十年代,人(rén)們主要通(tōng)過寄信、電(diàn)報和(hé)手搖電(diàn)話(huà)等方式遠程聯絡。改革開(kāi)放後,郵電(diàn)通(tōng)訊業蓬勃發展,信息産業迅速興起,信息高(gāo)速公路建設不斷推進,手機、電(diàn)子郵件和(hé)QQ等交流溝通(tōng)方式迅速流行(xíng)。移動互聯網技(jì)術(shù)成熟和(hé)智能手機普及後,移動支付、移動出行(xíng)、移動視(shì)頻直播和(hé)餐飲外賣等應用得(de)到實現,線上(shàng)線下加快融合,物聯網加速發展,電(diàn)子商務規模持續擴大(dà),“互聯網+”戰略深入貫徹實施,顯著改變了經濟發展模式和(hé)工作(zuò)生(shēng)活方式。2018年,全國電(diàn)信業務收入累計(jì)完成13010億元,其中移動通(tōng)信業務實現9134億元;移動互聯網接入流量消費達711億GB,其中手機上(shàng)網流量達到702億GB,移動互聯網接入戶平均月流量達4.4GB;全年實物商品網上(shàng)零售額70198億元,占全社會(huì)消費品零售總額的18.4%。
教育文化事業穩步發展。新中國成立後,黨和(hé)政府努力發展學校(xiào)正規教育,同時(shí)通(tōng)過“掃盲班”“夜校(xiào)”等多(duō)種形式快速提高(gāo)人(rén)民文化素質。改革開(kāi)放以來(lái),九年義務教育全面普及,高(gāo)等教育和(hé)職業教育規模大(dà)幅度擴大(dà),電(diàn)大(dà)、函授和(hé)全脫産等成人(rén)本專科教育方式靈活多(duō)樣,各級各類教育快速發展。2017年末,地級以上(shàng)城市普通(tōng)高(gāo)等學校(xiào)(全市)2581所,專任教師(shī)161萬人(rén)。改革開(kāi)放以來(lái),文化領域百花(huā)齊放,藝術(shù)創作(zuò)持續繁榮,中華優秀傳統文化廣泛弘揚,國家(jiā)文化軟實力和(hé)影(yǐng)響力大(dà)幅提升。2018年末,全國共有(yǒu)3176個(gè)公共圖書(shū)館、4918個(gè)博物館、528個(gè)美術(shù)館、3326個(gè)文化館和(hé)2478個(gè)藝術(shù)表演場(chǎng)館,這些(xiē)場(chǎng)館大(dà)部分集中在城市。
社保醫(yī)療體(tǐ)系不斷健全。新中國成立後,城市國營及部分大(dà)型集體(tǐ)企業職工的社會(huì)保險制(zhì)度迅速建立。改革開(kāi)放後,黨和(hé)政府逐步構建了更加靈活、有(yǒu)效、覆蓋城鄉的就業和(hé)社會(huì)保障體(tǐ)系,建立了下崗職工基本生(shēng)活保障、失業保險和(hé)城市居民最低(dī)生(shēng)活保障“三條保障線”。近年來(lái),黨和(hé)政府高(gāo)度重視(shì)民生(shēng)改善,建成一整套廣覆蓋、保基本和(hé)可(kě)持續的社會(huì)保障體(tǐ)系,同時(shí)大(dà)力發展醫(yī)療衛生(shēng)事業,城市醫(yī)療設施持續改善,醫(yī)療衛生(shēng)水(shuǐ)平不斷提高(gāo)。2018年末,全國城鎮職工基本養老保險參保人(rén)數(shù)4.2億人(rén),城鎮職工基本醫(yī)療保險參保人(rén)數(shù)3.2億人(rén),共有(yǒu)1008萬城市居民獲得(de)最低(dī)生(shēng)活保障。2017年末,地級以上(shàng)城市醫(yī)院16345個(gè),醫(yī)院床位350萬張,執業(助理(lǐ))醫(yī)師(shī)188萬人(rén)。
居住環境更加美麗(lì)。從新中國成立初期的“綠化祖國”運動,到改革開(kāi)放後的“園林城市”創建,再到現在的“綠色城市”和(hé)“美麗(lì)中國”建設,我國園林綠化事業快速發展,城市環境更加優美。2017年末,全國城市公園15633個(gè),其中免費公園14555個(gè);公園綠地面積68.8萬公頃,1981年末僅有(yǒu)2.2萬公頃;人(rén)均公園綠地面積14.1平方米,而1981年末隻有(yǒu)1.5平方米;城市建成區(qū)綠化覆蓋率40.9%,比1986年末提高(gāo)24個(gè)百分點;城市建成區(qū)綠地率37.1%,比1996年末提高(gāo)18.1個(gè)百分點。越來(lái)越多(duō)的城市開(kāi)展“海綿城市”建設,通(tōng)過改造和(hé)治理(lǐ)境內(nèi)水(shuǐ)系和(hé)路網交通(tōng),就地消納和(hé)利用降雨,城市适應環境變化和(hé)應對自然災害的能力大(dà)大(dà)提高(gāo)。
精神文明(míng)建設成效顯著。黨和(hé)政府高(gāo)度重視(shì)精神文明(míng)建設,不斷提高(gāo)人(rén)民群衆文明(míng)素質和(hé)文化修養。近年來(lái),以文明(míng)城市創建為抓手,大(dà)力弘揚傳統文化,打造城市文化名片;整治大(dà)街(jiē)小(xiǎo)巷,改善城市環境;規範窗口行(xíng)業服務,精細化管理(lǐ)城市,提高(gāo)城市公共服務能力;提升市民文明(míng)素質和(hé)道(dào)德水(shuǐ)平,彰顯社會(huì)主義核心價值觀;提高(gāo)城市文明(míng)程度,全面推動了城市建設和(hé)發展。截至2018年末,已評選表彰了五屆共176個(gè)全國文明(míng)城市,其中省會(huì)城市23個(gè),地級市80個(gè),直轄市城區(qū)17個(gè),縣級市56個(gè)。
五、新型城市蓬勃發展,城市群格局基本形成
新型城市建設精彩紛呈。經濟發展進入新常态,城市發展進入新階段,“創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享”的新發展理(lǐ)念逐漸深入人(rén)心,城市生(shēng)态文明(míng)建設和(hé)綠色發展有(yǒu)序規範推進,綠色城市、智慧城市和(hé)人(rén)文城市等新型城市建設熱點紛呈。城鎮棚戶區(qū)和(hé)舊(jiù)房(fáng)改造成績亮眼,綜合交通(tōng)網絡明(míng)顯優化,地下管網改造不斷加強,海綿城市建設成效明(míng)顯,各地智慧城市建設正在快速推進;很(hěn)多(duō)城市高(gāo)度重視(shì)文化建設,努力傳承和(hé)弘揚優秀傳統文化,多(duō)渠道(dào)、多(duō)形式加強博物館建設,打造書(shū)法城市、體(tǐ)操城市、瓷器(qì)城市等文化名片,不斷開(kāi)發文創産品,大(dà)力推動地方特色文化發展。
特色小(xiǎo)(城)鎮不斷湧現。城鄉結合,生(shēng)産、生(shēng)态和(hé)生(shēng)活“三生(shēng)”融合的特色小(xiǎo)(城)鎮建設形成熱潮,全國大(dà)部分地區(qū)明(míng)确了培育目标,制(zhì)定了支持政策和(hé)相關規劃,正在穩步有(yǒu)序推進特色小(xiǎo)(城)鎮建設工作(zuò)。特色小(xiǎo)(城)鎮的發展不僅注重産業升級,更關注居民生(shēng)活品質的提高(gāo)。完善的設施配置,多(duō)元的産業配套,成功的商業運作(zuò)讓越來(lái)越多(duō)的小(xiǎo)(城)鎮聞名遐迩,蜚聲海內(nèi)外。截至2018年底,全國特色小(xiǎo)(城)鎮共有(yǒu)403個(gè),全國運動休閑特色小(xiǎo)(城)鎮有(yǒu)62個(gè),國家(jiā)森(sēn)林小(xiǎo)(城)鎮有(yǒu)50個(gè),再加上(shàng)各地政府創建的省級和(hé)市縣區(qū)級特色小(xiǎo)(城)鎮,以及市場(chǎng)主體(tǐ)自行(xíng)命名的特色小(xiǎo)(城)鎮,特色小(xiǎo)(城)鎮創建數(shù)量有(yǒu)數(shù)千個(gè)。
城市群格局基本形成。近年來(lái),城市間(jiān)的聯系日益緊密,以城市群為主體(tǐ)的城鎮化格局不斷優化,京津冀、長三角和(hé)粵港澳大(dà)灣區(qū)三大(dà)城市群建設加快推進,跨省區(qū)域城市群規劃全部出台,省域內(nèi)城市群規劃全部編制(zhì)完成,“19+2”[3]的城市群格局基本形成并穩步發展。随着中心城市輻射帶動作(zuò)用不斷增強,城市群內(nèi)核心城市與周邊城市共同參與分工合作(zuò)、同城化趨勢日益明(míng)顯的都市圈不斷湧現。2019年2月,黨中央、國務院印發的《粵港澳大(dà)灣區(qū)發展規劃綱要》明(míng)确提出,要将粵港澳大(dà)灣區(qū)建設成為富有(yǒu)活力和(hé)國際影(yǐng)響力的一流灣區(qū)和(hé)世界級城市群,打造成為高(gāo)質量發展的典範。5月,中央審議通(tōng)過了《長江三角洲區(qū)域一體(tǐ)化發展規劃綱要》,對長三角一體(tǐ)化發展進行(xíng)了頂層設計(jì),要求形成高(gāo)質量發展的區(qū)域集群。粵港澳大(dà)灣區(qū)已成為全球知名的先進制(zhì)造業和(hé)現代服務業基地,環杭州灣大(dà)灣區(qū)互聯網經濟和(hé)會(huì)展經濟活力十足。新時(shí)代灣區(qū)化區(qū)域的出現,開(kāi)啓了我國灣區(qū)城市群經濟的快速增長之路。
新中國成立70年來(lái),在中國共産黨的堅強領導下,我國城鎮化水(shuǐ)平顯著提高(gāo),城市社會(huì)經濟發展日新月異,可(kě)持續發展能力不斷增強,市容市貌煥然一新,城鎮居民生(shēng)活幸福美好。進入新時(shí)代,踏上(shàng)新征程,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)為核心的黨中央周圍,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導,堅持新發展理(lǐ)念,遵循城市發展規律,大(dà)力提升城市治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化水(shuǐ)平,把城市建設成為“發展更科學、環境更優美、社會(huì)更和(hé)諧、人(rén)民更幸福”的美好家(jiā)園而努力奮鬥。
注:
[1] 即長江三角洲、珠江三角洲和(hé)閩南三角地區(qū)。
[2] 若無特别說明(míng),本文城市皆為城市市轄區(qū)口徑。
[3] 即京津冀、長三角、珠三角、山(shān)東半島、海峽西岸、哈長、遼中南、中原地區(qū)、長江中遊、成渝地區(qū)、關中平原、北部灣、晉中、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州-西甯、甯夏沿黃和(hé)天山(shān)北坡19個(gè)城市群,還(hái)有(yǒu)以拉薩、喀什為中心的兩個(gè)城市圈。