在政府明(míng)确提前下達明(míng)年專項債部分新增額度之後,目前多(duō)地都已積極跟進落實相關工作(zuò)。
陝西省發布的《陝西省穩投資工作(zuò)行(xíng)動方案》提出,發揮以專項債為主要形式政府投資資金作(zuò)用。“啓動2020年新增政府債券項目儲備工作(zuò)”“舉辦政府債券、公司信用類債券政策專題培訓,全力申報争取2020年中央預算(suàn)內(nèi)投資”“争取國家(jiā)安排更多(duō)額度”等,抓緊用好用實政府投資,及時(shí)使用、争取額度、避免閑置。
山(shān)東鄒平市有(yǒu)關負責人(rén)在當地2020年重點專項債券項目推進工作(zuò)會(huì)議上(shàng)表示,要充分認識專項債券資金對破解當前資金瓶頸的重要性,努力争取發行(xíng)政府專項債券,保障重點項目順利實施。要提前謀劃好重點債券項目內(nèi)容,統籌規劃配置土地資源,确保按時(shí)做(zuò)好項目前期準備工作(zuò)等。
9月4日召開(kāi)的國常會(huì)提出,今年限額內(nèi)地方政府專項債券要确保9月底前全部發行(xíng)完畢,10月底前全部撥付到項目上(shàng),督促各地盡快形成實物工作(zuò)量,同時(shí)要求提前下達明(míng)年部分專項債券額度。
合肥市财政局日前召開(kāi)新增債券資金預算(suàn)執行(xíng)調度會(huì),通(tōng)報了各縣(市)區(qū)、開(kāi)發區(qū)及市直相關單位2018年至2019年新增債券資金預算(suàn)執行(xíng)情況,并制(zhì)定年內(nèi)執行(xíng)計(jì)劃。此外,市财政督促已發行(xíng)債券資金在9月底前全部撥付到項目,同時(shí)将按月通(tōng)報新增債券預算(suàn)執行(xíng)情況,推進項目盡快形成實物工作(zuò)量。
公開(kāi)數(shù)據顯示,截至今年9月8日,全國37個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市總計(jì)發行(xíng)973隻地方政府債券,債券規模為39669.09億元。新增債券合計(jì)發行(xíng)28959.78億元,約占新增限額(30800億元)的94.03%。其中,新增專項債已發行(xíng)20064.47億元,僅剩1435.53億元待發。
記者了解到,各地此前已開(kāi)始陸續啓動2020年地方政府債券申報準備工作(zuò),不過國常會(huì)要求專項債資金不得(de)用于土地儲備和(hé)房(fáng)地産相關領域、置換債務以及可(kě)完全商業化運作(zuò)的産業項目等限制(zhì),使得(de)不少(shǎo)之前将申報重點聚焦于此的地方有(yǒu)所調整。
安徽宿州市财政局在下一步的工作(zuò)重點中就提到,将會(huì)同各項目單位謀劃非标專項債項目,做(zuò)好項目儲備,合理(lǐ)測算(suàn)資金平衡方案,為2021年停發棚改專項債提前布局。
河(hé)南臨颍縣則要求2020年政府專項債券申報工作(zuò),要突出重點領域,聚焦産業園區(qū)建設、鄉村振興戰略、民生(shēng)工程、基礎設施建設等,加大(dà)項目籌備力度。
近兩年專項債近七成資金投向土地儲備和(hé)棚戶區(qū)改造、保障性住房(fáng),其中土地儲備占了三成多(duō)。截至8月末,各地已安排使用的新增專項債券用于鐵(tiě)路、公路等交通(tōng)基礎設施占9.9%;用于市政建設的占7.5%;用于棚改等保障性住房(fáng)建設的占39.2%;用于科教文衛等民生(shēng)領域的占3.3%;用于農林水(shuǐ)利的占1.7%。