“為了提升既有(yǒu)建築能效水(shuǐ)平，改善人(rén)居環境和(hé)城市面貌，今年我們在多(duō)個(gè)老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)實施了樓本體(tǐ)節能保溫改造工程。”廣西壯族自治區(qū)南甯市城西區(qū)城鄉建設局相關負責人(rén)介紹說，樓本體(tǐ)節能保溫改造工程主要以小(xiǎo)區(qū)內(nèi)的外牆保溫及立面、樓梯間(jiān)保溫、窗戶等內(nèi)容為主，完成後既可(kě)以提升建築節能保溫功能，又起到美化建築外立面效果的作(zuò)用。

當前，我國既有(yǒu)建築總量大(dà)，能耗和(hé)碳排放強度高(gāo)，節能降碳改造存在較大(dà)難度。《加快推動建築領域節能降碳工作(zuò)方案》明(míng)确，對于城鎮既有(yǒu)建築，各地區(qū)應以城市為單位制(zhì)定既有(yǒu)建築年度改造計(jì)劃，結合重點城市公共建築能效提升、小(xiǎo)區(qū)公共環境整治、老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造、北方地區(qū)冬季清潔取暖等工作(zuò)統籌推進。

統籌推進 助力公共建築降碳

為推進建築領域綠色低(dī)碳發展工作(zuò)，上(shàng)海市積極推進既有(yǒu)公共建築節能改造，将建築節能改造監管要求納入建築裝飾裝修工程審批管理(lǐ)的全過程。重點聚焦裝飾裝修整棟建築和(hé)小(xiǎo)型公共機構建築改造，積極培育節能率15%及以上(shàng)的節能改造項目。推廣适宜可(kě)靠的節能改造技(jì)術(shù)，鼓勵采用合同能源管理(lǐ)等市場(chǎng)化改造機制(zhì)。

北京市将推動既有(yǒu)建築節能綠色化改造，與城市更新項目相銜接。要求既有(yǒu)公共建築進行(xíng)改建、擴建和(hé)外部裝飾裝修時(shí)，應當同步實施相應節能綠色化改造。鼓勵節能綠色化改造與無障礙環境建設和(hé)适老化、适兒化改造等同步實施。

對于超過建築能耗限額并經能源審計(jì)、具備節能改造條件的既有(yǒu)國家(jiā)機關辦公建築、政府投資和(hé)政府投資為主的公共建築，廣東省廣州市要求此類建築應當實施節能改造，改造後建築的整體(tǐ)性能或者所涉及部位的熱工性能和(hé)能效指标應當符合建築節能強制(zhì)性标準，優先采用遮陽、改善通(tōng)風等低(dī)成本改造措施。

黑(hēi)龍江省哈爾濱市要求實施公共建築節能綠色化改造試點，結合城市更新、建築功能調整升級等，重點推進省、市機關單位公共機構建築，實施節能綠色化改造與運行(xíng)管理(lǐ)，選取3~5個(gè)2萬平方米以上(shàng)的公共機構建築，進行(xíng)建築節能綠色化改造試點。适時(shí)推進大(dà)型公共建築，如學校(xiào)醫(yī)院、體(tǐ)育場(chǎng)館、商務辦公等進行(xíng)建築節能綠色化改造，力争綜合節能率提高(gāo)5~10個(gè)百分點。

有(yǒu)機結合 提升居住建築能效水(shuǐ)平

對于既有(yǒu)居住建築節能改造，哈爾濱市将既有(yǒu)建築能效提升與推進老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造提質相結合，持續開(kāi)展外牆及屋面保溫防水(shuǐ)、老舊(jiù)管網等老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)節能綠色化改造。針對使用年限長、節能标準低(dī)的居住建築，在與原老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造政策相銜接的基礎上(shàng)，探索“國家(jiā)補貼+政府支持+群衆自籌”等方式，申請國家(jiā)舊(jiù)改專項債券及補貼資金支持，引導、鼓勵群衆自願開(kāi)展自有(yǒu)部位門(mén)窗更換。積極争取國家(jiā)支持，通(tōng)過積極謀劃項目，争取債券資金及國家(jiā)補貼資金支持的方式籌集舊(jiù)改項目的補充建設資金。通(tōng)過既有(yǒu)建築節能改造工程解決了部分老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)存在一系列影(yǐng)響居民生(shēng)活質量的問題，一大(dà)批年久失修的小(xiǎo)區(qū)在節能改造工程中重新煥發活力，讓居民幸福感越來(lái)越強。

遼甯省規定，除違法建築和(hé)經鑒定為危房(fáng)且無修繕保留價值的建築外，不大(dà)規模、成片集中拆除現狀建築。要加強節能改造鑒定評估，對具有(yǒu)改造價值的既有(yǒu)建築實施節能改造，明(míng)确改造年度目标，編制(zhì)改造專項規劃，對具備改造價值和(hé)條件的要應改盡改。結合城鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造，開(kāi)展建築節能改造，形成與小(xiǎo)區(qū)公共環境整治、适老設施改造、基礎設施和(hé)建築使用功能提升改造統籌推進的節能、低(dī)碳、宜居綜合改造模式。引導居民在更換門(mén)窗、空(kōng)調、壁挂爐等部品及設備時(shí)，采購高(gāo)能效産品。

清潔取暖+節能改造 多(duō)元化降低(dī)既有(yǒu)建築能耗

為實現減污降碳協同增效，遼甯省沈陽市将既有(yǒu)建築節能改造與清潔取暖相結合，針對無法并入集中供熱的城中村住戶、鄉鎮住戶，實施低(dī)碳供熱以及建築能效提升工作(zuò)。納入中央财政支持北方地區(qū)清潔取暖項目，需按時(shí)完成實施方案改造任務。對城鎮地區(qū)具有(yǒu)改造價值的既有(yǒu)非節能建築實施改造，鼓勵既有(yǒu)公共建築進行(xíng)超低(dī)能耗改造，全面落實現有(yǒu)節能标準，穩步降低(dī)建築能耗。

哈爾濱市要求加快實施供熱節能改造，持續推進供熱老舊(jiù)管網改造，更新改造建築內(nèi)部供熱系統，提高(gāo)供熱管網輸熱能力。推進智慧供熱應用，建設市級智慧供熱平台，消除冷熱不均、能源浪費現象。推行(xíng)公共建築計(jì)量收費，促進公共建築用戶行(xíng)為節能，試行(xíng)居民用戶分戶計(jì)量試點。

甘肅省提出要結合清潔取暖等工作(zuò)，統籌實施既有(yǒu)建築節能改造。督促指導蘭州、金昌、武威、臨夏等市州加快實施北方地區(qū)清潔取暖試點項目。鼓勵和(hé)支持以合同能源管理(lǐ)等多(duō)元化模式，開(kāi)展既有(yǒu)公共建築節能和(hé)綠色化改造，選取一批節能潛力大(dà)的公共機構開(kāi)展能源費用托管服務試點。